8月2日,哈萨克斯坦记者Duman Mukhammedkarim以“资助极端主义活动”和“参与被取缔的极端主义组织活动”的罪名被判处7年徒刑。
他不是第一个根据哈萨克斯坦各种与恐怖主义和极端主义有关的法律被指控的记者或活动人士,人权组织长期以来一直认为这些法律的适用范围过于广泛。
人权观察(Human Rights Watch)在一份新报告中指出:“从事和平行动的直言不讳的政府批评者继续面临警察的经常性骚扰,包括毫无根据的逮捕和涉嫌加入所谓被禁止的‘极端主义’组织的刑事指控。”该报告强调了极端主义指控后的经济目标。
任何被判与恐怖主义或极端主义有关的指控的人都会自动被列入哈萨克斯坦的“与资助恐怖主义和极端主义有关的组织和人员名单”(又名“资助恐怖主义名单”),无论他们被指控的罪行是否涉及资助极端主义团体或实际实施或促进暴力。
哈萨克斯坦刑法中有15项“恐怖主义”罪行和12项“极端主义”罪行,对暴力行为和非暴力行为没有区分。多年来,阿斯塔纳将某些多数人只会认为是“反对派”的组织定性为“极端分子”。
2022年12月,穆克哈迈德卡里姆播出了对逃亡银行家、流亡政府批评者穆克塔尔·阿布利亚佐夫的采访,由此被定罪。2018年3月,阿布利亚佐夫领导的哈萨克斯坦民主选择党(DVK)被裁定为“极端主义”组织。这并不是唯一一个被贴上这种标签的政党,2020年5月,新成立的犹太党也被列为“极端主义”组织。
正如人权观察(Human Rights Watch)所写,“禁止这些团体的决定是基于国家委托对这些团体发布在社交媒体上的材料进行的心理语言分析。”法院的裁决没有引用任何其他证据来证明这两个组织都主张或参与了暴力。”
然而,与该组织有关联的一些人在被定罪后被列入资助恐怖主义名单。Abay Begimbetov是新报告中描述的活动人士之一,他于2021年10月因加入犹太党而被判处五年监禁。2022年5月,他从监狱获释,他的判决被假释条件取代,但Begimbetov仍然受到经济限制。
被列入资助恐怖主义名单的个人将受到相当大的限制,包括被禁止进入其银行账户,使用信用卡或借记卡,或在邮局或公证处进行某些金融交易。
活动人士Abaibek Sultanov于2021年5月因涉嫌与DVK有联系而被判处类似假释的条件,他告诉人权观察,他认为金融限制是“经济封锁”。另一名面临类似指控的活动人士达坎·瓦利耶夫(Darkhan Valiev)称,被列入名单是“完全没有生存手段”。
对一些人来说,金融限制令他们感到意外。Valiev告诉人权观察,“判决中没有任何关于这些限制的内容。(当局)也不解释。”
人权观察组织(Human Rights Watch)中亚高级研究员米赫拉·里特曼(Mihra Rittmann)在一份新闻稿中说,“如果你参加哈萨克斯坦的和平反政府抗议活动,政府不仅可以将你作为‘极端分子’起诉,还可以切断你的经济来源。”
她呼吁哈萨克斯坦“停止对和平批评者和其他人有害地使用极端主义和恐怖主义法律,并删除目前被判犯有非暴力罪行的资助恐怖主义名单上的任何人”。
人权观察在报告中指出,“在国家资助恐怖主义名单上的1433人中,有一些人可能犯下或煽动了暴力行为”,但证实那些被采访的人因和平的政治或宗教活动而被起诉。联合国任意拘留问题工作组在2021年10月的一项决定中提到了其中几人,该工作组认为对他们的拘留是非法的。
人权观察建议哈萨克斯坦政府修订其与极端主义和恐怖主义有关的法律,特别是修订“极端主义”的定义。他们还建议审查将个人列入资助恐怖主义名单的程序,特别是停止自动列入名单。报告还呼吁哈萨克斯坦“允许言论自由和对当局的批评,而不必担心遭到报复”,并允许政治反对派团体开展活动。
自哈萨克斯坦于2022年将党员门槛从2万人降低到5000人以来,只有少数新政党注册,包括2023年1月的共和党和2024年5月的Yntymaq。但是那些公开批评政府的政党,比如Alga, Kazakhstan!-哈萨克斯坦当局指责其与DVK有联系-一直被拒绝注册。4月24日,Alga第24次被拒。

