周二晚些时候,在市议会投票赞成后,麦迪逊市中心两个地标之间的重建项目即将获得最终批准。
印第安纳州拉斐特(Lafayette)的Trinitas Ventures计划在619街和699街建造一栋10层的公寓楼。米夫林街将在威斯康星大学麦迪逊分校附近增加数百个学生床位,那里的住房需求很高。
该提案的反对者表示,它的高度和占地面积将压倒位于重建地点两侧的历史建筑——一层的密尔沃基路仓库和两层的Wiedenbeck-Dobelin仓库。
开发商想要拆除一对建于上世纪80年代末的低层公寓楼,它们总共有大约120个床位。该公司将在原来的地方建造一座新楼,可容纳约665张床位,包括一室公寓、一室至五室公寓和双人房。那里的设施包括一个健身中心、内部和外部庭院、一个屋顶游泳池和桑拿浴室,以及一个面向科尔中心和国会大厦的露台。
房地产开发公司Trinitas的副总裁兼项目主管琳达·欧文(Linda Irving)说,该公司一开始就知道,市政府对这个项目的审查过程会很复杂。
除了新建筑的两侧是建于1910年之前的一对指定的麦迪逊地标外,现有的一栋公寓楼目前与Wiedenbeck-Dobelin仓库共用一个地段和街道地址,该仓库在20世纪80年代被改造成公寓。作为项目的一部分,Trinitas计划保留这些公寓,并对仓库的内部进行一些改进。
但在麦迪逊,当一处房产包含一个历史地标时,这个称号和相关的保护适用于整个房产。这意味着,只要该地块上的任何一栋建筑保持其地标性地位,无论是历史建筑还是其他建筑,Trinitas都不能对其外观做出重大改变。
开发商正在寻求对地标性建筑提名的修改,以调整其边界,移除较新的建筑,只留下仓库。麦迪逊市的保护规划师希瑟·贝利(Heather Bailey)说,该市在2015年建立了一个修改地标性提名的程序。这一程序——需要市议会的批准——以前从未使用过。
周二,市议会一致批准了该项目的标准城市批准。委员会将在未来的会议上审议这一具有里程碑意义的提名修正案。
当特丽尼塔第一次找到阿尔德。第四区代表包括西米夫林街(West Mifflin Street)在内的市中心大部分地区的迈克·弗维尔(Mike Verveer)谈到重新开发这个地方时说,“我以为我把地址搞错了。”“我说,‘好吧,这不算数。它是当地和国家的地标。’”
Wiedenbeck-Dobelin仓库建于1907年,并在20世纪10年代进行了扩建,仓库的地标性提名表格上写道。它曾是一家销售锻造和马车制造材料的公司的主楼,是“麦迪逊为数不多的与马车运输时代有关的建筑之一”。
该表格称,该仓库具有重要的历史意义,部分原因是它在麦迪逊成为重要商业中心的时期完好无损地保存了下来。
密尔沃基公路仓库于1903年开业,根据其具有里程碑意义的提名表格,“当时国会大厦是商人和政府官员的铁路枢纽,铁路连接将几乎所有产品从农场运往市场,度假者乘坐铁路前往威斯康星州和明尼苏达州他们最喜欢的度假胜地”。该车站“建于铁路依赖和改善的最后一个重要时代,之后汽车的影响将挑战铁路的主导地位。”
欧文说,该网站的黄金地段,靠近校园,科尔中心,公共交通和西南通勤路线,值得采取额外的步骤,这是标志性建筑。
这是开发商在该地区的第二个学生住房项目。今年夏天,Trinitas在摄政街(Regent Street)建成了12层的Atmosphere Madison大楼,就在西南通勤路线(Southwest Commuter Path)和铁路的对面。
韦维尔说,他很高兴看到他所在的地区有更多的人口密度,尽管他希望该项目能更多地强调负担能力,并利用该市分区法规中最近扩大的激励措施,为一些新单位提供更低的租金。
尽管如此,欧文和她的团队应该得到“世界上所有的荣誉,”韦维尔说,“因为他们没有离开……这是一处地标性建筑,我想很多开发商都不会碰它。”
然而,该地区的一些居民表示,他们希望开发商能继续保持距离,不要去管这两栋相对便宜的公寓楼。其他对三一计划持批评态度的人说,他们不一定反对在这个地方进行再开发,但这个项目太大了。
当地社区协会米夫兰区国会街区公司(Miffland District of Capitol Neighborhoods Inc.)对拟议中的重建计划没有采取官方立场。
该地区主席琳达·斯科特(Linda Scott)说,大多数参与的社区成员普遍反对这项计划。“我们认为他们试图在那个包裹上放太多东西,”她说。
不太清楚的是,如果有的话,什么样的改变足以赢得整个集团的支持。
“从来没有达成过共识,”斯科特说。
随着项目在城市进程中的推进,斯科特推动了一些修改,她和其他一些邻居希望这些修改能让这栋建筑在视觉上不那么壮观,比如在面向仓库的两侧设置一个台阶,这样可以在上层和下层的行人之间创造更多的距离。
“我们试着不完全反对,”斯科特说。“我们并不想扼杀这个项目。我们试图让开发者与我们合作。但开发商基本上就是坚持自己的立场。”
麦迪逊历史保护信托基金会是一个定期参与涉及地标性建筑的发展倡议的非营利组织,它确实反对这个项目——至少以目前的形式。
麦迪逊信托基金会董事会主席里克·钱德勒(Rick Chandler)说,该基金会认为,该项目将“非常庞大,在视觉上具有侵入性,以至于会显著改变”车站的“视野”,尤其是“能够看到它原来的环境”。
钱德勒说:“我认为,设想一个规模不那么大、离火车站不那么近、比火车站矮几层楼的项目是很容易的,这样的项目在视觉上的影响就会小一些,而且更符合历史。”
钱德勒说,麦迪逊信托希望市政府能让特丽尼塔斯“带着一个不同的、更短、更远的提议回来”。
市政委员确实要求进行一些调整,比如将新大楼与仓库之间的最短距离从5英尺增加到至少10英尺。Trinitas相应地调整了设计。麦迪逊信托基金(Madison Trust)原本希望将场地缩小50英尺,但却没能打动他们。
欧文说,三一学院听到了这些团体的担忧。但开发商没有看到一个现实的中间地带,在经济上仍然是可行的。
麦迪逊信托对仓库未来的担忧也超出了Trinitas项目的范畴。
l形仓库的一端面向西米夫林街的延伸,这条街在重建场地前变成了一条死胡同。仓库的其余部分位于街区的中央。从街上的几个方向都能看到它,因为它周围的许多建筑都很矮。
除了在其西南方向拟建的10层学生公寓楼外,该仓库附近还有一座几年前建成的5层混合用途建筑。它的西北部是威斯康星大学麦迪逊分校的艺术画廊。在它的东边,在最具特色的标志仓库的一侧,是一个U-Haul物业,里面有一个旧的货运仓库,没有被指定为历史遗址,被麦迪逊评估办公室指定为“重建的主要场所”。
麦迪逊信托担心,随着更高的建筑在仓库周围拔地而起,仓库最终会消失在街区中——就像弗兰克·劳埃德·赖特的罗伯特灯屋一样,它隐藏在国会大厦附近的一个城市街区的中心。
麦迪逊信托倡导委员会的联合主席库尔特·斯蒂格(Kurt Stege)说:“它将基本上从各个方面被切断。”
他说,如果没有人能再看到仓库,“还有什么历史完整性可言?”

