技术官僚将其称为缺乏吸收能力或政府机构无法使用其预算从而提供我们人民所需的服务。根据国会政策和预算研究部(CPBRD)的数据，2023年国家预算中总共有1万亿美元未使用。CPBRD提供的一份表格显示，从2016年到2023年，只有70.5%的资金被使用，即每年有近1万亿美元的可用资金没有用于实际提供公共产品和服务。
这种情况已经持续了很长时间。菲律宾发展研究所2001年编写的一份讨论文件指出，“90年代末的报告强调了菲律宾政府执行机构利用现有资金的速度明显放缓。政府的报告和捐助机构也证实了这一点，它们感到震惊，因此在向它们提供支助的机构规划资金时采取了更为谨慎的立场。
“该国公共部门投资水平低下，严重限制了该国的经济增长潜力。因此，必须充分利用公共工程机构的拨款和拨款。”
对于机构无法支出预算的情况，总会有各种各样的借口。一个理由是路权收购存在问题，另一个理由是招标过程和承包商选择困难。另一个问题是政府获取预算的现行程序。例如，菲律宾民航局已经批准了为伊洛伊洛国际机场购置新的空调冷却器的预算。从财政部“下载”资金花了六个月的时间，只有在那之后才能从日本发出订单。在推迟了一年多之后，新的冷却器现在开始工作了。
去年，参议院财政委员会主席安加拉(Sonny Angara)指出，预算利用率最低的国家政府机构。他得到了他们的承诺，按照预算和管理部(DBM)的指示，采取具体步骤提高他们的支出效率。
安加拉参议员报告说，信息和通信技术部将实施行政干预，以改善其吸收能力和采购过程。移徙工人部承诺加强其移徙工人办公室，加强OFW的全周期重返社会方案，并为OFW医院立即雇用新设立的职位提供便利。
社会福利和发展部(DSWD)还承诺通过快速跟踪Pantawid Pamilyang Pilipino计划(4Ps)的验证过程和补充营养餐计划(SFP)的社会准备过程等，改善其主要社会保护计划的实施。
亲爱的。由于一些政府机构的利用率很低，大约有一万亿比索的资金没有使用。然而，为什么PhilHealth基金被拿走了呢?
拉尔夫部长和众议员乔伊·萨尔塞达(Joey Salceda)说得对，利用闲置资金比增加政府债务或征收新税和/或提高税率要好。但在PhilHealth的情况下，正确的做法不是拿走机构金库中的资金，而是增加会员的福利和/或减少捐款。
我无法相信Ralph Recto部长不认为政府需要认真地为我们的全民健康需求提供资金，而不仅仅是象征性的或口头上的承诺。我们从PhilHealth那里几乎一无所获，通常的借口是缺乏资金。Tapos, bubulaga, na lang, marn多余或未使用的资金。从最近一次大手术的个人经历来看，自从PhilHealth开始运营以来，我对它的贡献没有任何帮助……没有任何价值。
PhilHealth不能支付老年人定期健康检查所需的医疗成像和化验费的原因是资金不足。那些试图从PhilHealth那里得到任何东西的人意识到，鉴于提供的金额微薄，该系统是一个笑话。因为许多医院抱怨他们从PhilHealth收到的应收账款越来越多。mayoon naman palang基金…perkinuha，我是Ralph部长。
财政部(DOF)从PhilHealth收取的900亿比索可能并非来自会员捐款。但是PhilHealth也覆盖非会员，这就是为什么政府向该基金提供一些资金来满足贫困人口的需求。既然DOF收回了这笔捐款，可用的资金就会减少，因为付费成员的捐款现在必须用于满足贫困人口的需求。
我同意拉尔夫部长的观点，利用政府机构的闲置资金作为效率的论据是有道理的。但从某种程度上说，PhilHealth以及菲律宾存款保险公司(Philippine Deposit Insurance Corp.)都具有属于私人成员的公积金性质，这些私人成员向这些基金捐款，以应对生病或银行挤兑等不测事件。政府只是基金管理人。
现金扫荡不会影响这些公司的生存能力，这并不重要。关键是，DOF从PhilHealth拿走的钱不再属于政府了。如果财政部对公共工程和公路部、信息和技术部、社会福利和发展部，甚至像PNOC这样的gocc持有的资金进行清查，就不会有问题，因为这些资金实际上是政府资金，而不是政府为最终私人用户托管的资金。同样，财政部也无法对政府服务保险体系和社会保障体系基金进行现金清查，因为这些基金是信托基金。
如果真如Ralph部长所说，PhilHealth还有5000亿菲律宾比索来资助会员的索赔，那么很明显，PhilHealth的管理层完全无能，因为他们没有提出这样的计划来造福我们，它的会员。BBM必须任命一位更有能力的PhilHealth经理。
但拉尔夫部长关于闲置资金的说法是对的。低吸收能力表明该机构的领导层未能履行该机构成立的目的。闲置的资金意味着闲置的经理。BBM也应该进行一次管理清查。
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