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孟加拉国在言论自由方面的脆弱进展

放大字体  缩小字体 来源:admin 2025-11-04 13:03  浏览次数:62 来源:本站    

Bangladesh's Fragile Progress Toward Freedom of ex<em></em>pression

Khadijatul Kubra是Jagannath大学的一名学生,他曾经梦想着一个由公开对话和自由表达的力量塑造的未来。但是,当她在网上采访一位退休的外籍军官时,她的梦想破灭了,这引起了孟加拉国政府的愤怒。这名官员对政府的批评使库布拉因严厉的《数字安全法》而入狱。在近16个月的时间里,她的学术旅程偏离了轨道,她的自由被剥夺了,她的声音被压制了。

Kubra的遭遇并不是个例。在谢赫·哈西娜担任孟加拉国总理的15年任期内,有一千多名公民、记者和政治家成为压迫性法律的受害者,如《信息与通信技术法案》、《数字安全法》和《网络安全法》,她是其中之一。这些法律扼杀了言论自由,制造了一种恐惧的气氛,侵蚀了孟加拉国民主的基础。

在孟加拉国7月的起义之后,公民重新获得了失去的言论自由权利,穆罕默德·尤努斯博士领导的临时政府承诺维护民主价值观和人权。

然而,谘询委员会最近原则通过的《网络安全条例》拟稿,引起严重关注。它不仅反映了前几届政府压制性的法律框架,而且有可能破坏朝着更加开放和民主的社会所取得的进展。

条例草案在没有所有持份者参与或充分的公众讨论的情况下获得批准。这种起草立法的方式让人想起谢赫·哈西娜领导的人民联盟政府的专制做法。缺乏透明度令人不安,特别是对于一个承诺参与包容性治理的临时政府而言。

更不透明的是,一名协助信息技术部荣誉顾问的特别顾问,甚至在该条例正式批准和公布之前,就通过个人账户在社交媒体上分享了该条例中有争议的条款。这绕过了公开披露的官方渠道,引发了利益相关者的广泛不满。这种不专业的行为需要问责,并让人质疑政府对透明度的承诺。

《网络安全条例》草案与已废除的《数字安全法》(Digital Security Act)没有什么实质性区别,只是做了一些细微的修改和减少了处罚。令人担忧的是,第8条第1款和第2款授权国家网络安全局局长单方面删除或屏蔽任何被视为对国家团结、安全、国防、宗教价值观或公共秩序构成威胁的信息。这种集中的权力造成了歧视性做法和滥用权力压制异议的重大风险。

此外,该条例还表明,国家执法部门和政府官员现在将界定和裁决涉及民族团结和宗教价值观的问题。这实际上反映了过去政权的压迫性法律框架,在保障公民权利方面几乎没有带来有意义的变化。

正如草案中概述的那样,国家网络安全委员会仍然由政府部长、官僚和执法官员主导。《数字安全法》和《网络安全法》中关于无证逮捕和未解决案件的规定进一步延续了先前法律的压制性质。

草案中明显缺少关键的定义,使得关键问题有待解释。例如,该条例未能明确界定网络犯罪、网络性骚扰、网络欺凌、网络诱骗和个人数据的类型。此外,服务提供商的免责责任、识别专家的明确标准和全面的网络安全框架等重要方面也缺失。缺乏明确性可能导致任意执行和法律上的不确定性。

该条例的起草者将三个不同的领域合并在一起:网络安全、网络犯罪和内容审核。这种合并导致了一个令人困惑和误导的草案,缺乏连贯性,未能解决每个领域的具体需求。由于模糊了这些界限,该条例带来的问题可能比解决的问题更多,可能会扼杀创新和合法的在线活动。

条例草案也未能与最近的全球发展和最佳做法保持一致。它忽略了关键框架,如9月22日在联合国未来峰会上宣布的全球数字契约(GDC),以及去年12月24日在联合国大会上通过的《联合国打击网络犯罪公约》。由于无视这些关键的国际标准,该条例有可能将孟加拉国孤立于全球数字社区之外,并破坏其对民主价值观的承诺。

临时政府有一个独特的机会来引导孟加拉国走向一个更加民主和包容的未来。然而,现行的《网络安全条例》草案可能会延续过去的压迫做法,从而浪费这一潜力。通过参与透明、包容和负责任的立法,政府可以维护孟加拉国人民为之奋斗的民主理想。如果做不到这一点,将是对他们的牺牲的背叛,也是对国家民主进程的倒退。

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