拉海纳>>一年前，美国毛伊岛发生了一个多世纪以来最严重的山火，造成102人死亡，历史悠久的拉海纳镇被夷为灰烬，并引发了一系列调查，探讨本可以做些什么来更好地应对这种灾难。
从那时起，法律得以通过，应急机构实施了新的政策，居民和官员们一直在努力解决如何重建该镇的问题。
但是，一些可能有助于为下一次灾难做好准备或预防的更重要的步骤并没有发生，部分原因是关于如何支付这些措施的问题仍然存在。
结果是，在灾难发生一年后，这个岛屿仍然令人担忧地容易受到野火的影响，气候科学家说，野火的威胁越来越大，即使在夏威夷这样的地方也是如此。
艾娜·科勒(Aina Kohler)是一名消防员，她的房子在拉海纳大火中被毁，她搬到了毛伊岛西区的另一所房子里，在过去一年的大部分时间里，她都离开了自己的消防工作。
科勒说，虽然她明白一年内能做的事情只有这么多，但她和其他居民都觉得，政府在让该岛更安全方面做得还不够。
她说，她仍然想知道，如果另一场快速蔓延的大火席卷，她的家人是否能够及时撤离。她还担心岛上干草的数量、输电线和有限的疏散路线。
科勒说，每次刮起风，她和家人都担心又会发生火灾。
“孩子们感觉到了，我们也感觉到了，”她说。“我们只需要说服自己，比如，‘你会没事的。’”但实际上，我们不知道我们会不会好起来。”
以下是官员们希望实施的一些改革:
1. 新的消防投资
迅速蔓延的大火席卷了拉海纳，消防队员们不堪重负，他们的装备和进入现场的时间也被延误了。当大火冲向城镇时，他们遇到了已经开始干涸的消防栓。
在今年4月由西部消防队长协会(Western Fire Chiefs Association)发布的一份长篇报告中，该行业组织指出，毛伊岛消防部门没有召集足够数量的消防员，尽管美国国家气象局(National Weather Service)发出了火灾条件成熟的警告。该组织还指出，在过去几十年里，消防部门雇用的消防员人数的增长速度低于该部门接到的电话数量的增长速度。
消防部门已经计划了一系列改进措施，包括对每辆消防车里存放的物品进行标准化，以避免去年8月发生的延误，当时消防员不得不花时间为他们的车辆收集设备。
审查还建议，消防部门应考虑允许退休消防员在重大火灾期间提供帮助，并为现役消防员提供更多培训，同时加强与其他紧急救援组织的合作。
夏威夷州已经为一名新的消防局长拨款，结束了夏威夷作为唯一一个没有这一职位的州的历史。
2. 减少易发生野火的草原
拉海纳的大火始于居民区附近的干草和灌木。但沿着这些地区的山坡，草现在又回来了，看起来和火灾前差不多。
非本地草类占据了夏威夷近四分之一的陆地，在以前的种植园土地上繁盛，多年来一直是一个特别令人担忧的问题。在拉海纳大火之后，危险地区的除草工作已经扩大，立法者已经拨出资金来更好地管理植被。但由于全州约有100万英亩的草地和灌木容易发生野火，控制风险的努力才刚刚开始。
“有大量的工作要做，”夏威夷大学研究野火和生态系统的研究人员克莱·特劳恩尼特(Clay Trauernicht)说。“在很大程度上，它仍然是零碎的。”
Trauernicht说，除了近期努力修剪草地和建立防火屏障外，还有更长期的战略需要追求。他希望看到立法者接受放牧来控制草。其他地区可以变成农田。
还有更多的工作要做，用可以减缓火灾蔓延的植被取代非原生草地。
3. 昂贵的电网计划
大火席卷拉海纳的那天，城镇上方山坡上一根断了的电线下面出现了第一批火苗。
当地公用事业公司夏威夷电力公司(Hawaiian Electric)此后改变了在风暴中管理电网的方式，包括在情况特别危险时切断高风险地区的电力。
它还在安全项目上投入了数百万美元。这些措施包括可以监测火灾早期迹象的新型人工智能摄像头，数十个新的气象站，对电线附近的树木进行更积极的管理，以及探索埋下更多电线的方法。
但也有一些缺点。现在，电力系统被设计得对故障或中断更加敏感，在有人能够对线路进行实际检查之前，会更频繁、更长久地关闭线路。夏威夷电力公司的发言人吉姆·凯利(Jim Kelly)说，客户“肯定感受到了这种变化”。
而且很多升级都需要大量的成本。凯利表示，该公司正试图在不大幅加息的情况下实现这些改善。这包括寻求联邦资金和新的融资选择。但他说，如果这些措施没有通过，安全措施可能需要更长时间才能实施。
4. 重新审视疏散策略
火灾当天，疏散工作混乱不堪。随着火势迅速逼近，前街上的汽车堵塞，迫使人们最终放弃自己的汽车，跳入水中。
疏散程序很快成为政府应对措施中最受批评的部分之一。官员们当时表示，大火以惊人的速度向该镇移动，他们选择不启动警报系统，因为他们担心人们会认为海啸即将来临，向内陆的火场逃去。
从那时起，官员们宣布计划开辟额外的疏散路线，以帮助拉海纳居民在发生灾难时逃生。
毛伊岛警察局(Maui Police Department)今年2月发布的一份报告也表示，警察之间需要更好的沟通方式。它建议开通一条专用电话线，以便在紧急情况下提供信息。
然而，在这篇报道发表时，警方表示，他们在建立那条电话线路方面尚未取得进展，对于此后是否取得进展的询问，警察局也没有回应。毛伊岛紧急事务管理局局长在火灾发生后不久辞职，该县在1月份聘请了一名新局长。
5. 气候影响费
州长乔什·格林(Josh Green)的目标之一是让议员们批准一项气候影响费，由前往这些岛屿的游客支付，这笔费用将有助于为防止野火和其他灾害的措施提供资金。他说，这笔钱可以用来帮助建立更多的防火屏障，并安装更多的防火屋顶。州长还呼吁在野火易发地区部署消防资源，以增加整体消防能力，包括直升机在火灾中洒水。
今年，立法者拒绝批准气候基金的想法，但格林在接受采访时表示，他不会放弃。
他说，在一个气候变化和毁灭性自然灾害增多的世界里，气候基金将是准备工作的关键组成部分。
“我预计这将是我明年的标志性要求，”他说。
本文最初发表于《纽约时报》。
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