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拜登领导下的反垄断摊牌会变成特朗普领导下的“让我们达成协议”吗?

放大字体  缩小字体 来源:admin 2025-11-04 09:19  浏览次数:50 来源:本站    

旧金山——在乔·拜登(Joe Biden)总统执政期间,美国反垄断监管机构对大型科技公司进行了猛烈打击,并阻止了公司的交易,但在明年唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫后,这些监管机构可能会受到更短的约束。

尽管监管机构在特朗普的第一个总统任期内就开始打击Facebook和bb0等科技巨头,但大多数专家预计,在拜登执政多年的高度警惕之后,他的第二届政府将放松反垄断执法,并更容易接受合并和交易。

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人们普遍认为,拜登政府强硬立场的主要设计师——美国联邦贸易委员会(ftc)的莉娜·汗(Lina Khan)和司法部的乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)——不会成为特朗普政权的一员。

美国司法部和联邦贸易委员会都没有回应置评请求。

特朗普宣布,曾自称“科技王”的亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)将负责一项专注于削减政府开支的咨询工作,这可能最终会减少试图控制财力雄厚公司的员工和监管机构。

特朗普提名好斗的支持者马特·盖茨为美国司法部长,这给竞选带来了更多的不确定性。盖兹此前曾猛烈抨击社交媒体平台的政策,他认为这些政策压制了保守派的观点,有时还加入了拆分大型科技公司的呼吁。他也有支持特朗普鼓吹的事业的记录。

美国东北大学(Northeastern University)经济学教授约翰•科瓦卡(John Kwoka)预测,反垄断政策“将发生一些深刻的变化”,他定期与美国联邦贸易委员会(FTC)和司法部就反垄断问题进行研究。“埃隆·马斯克最终可能会对政策产生重大影响,这是我们以前从未见过的,一个人在总统耳边低语。”

美联社采访的其他专家大多同意科瓦卡的观点。但他们也认为,预期中的转变极不可能导致监管机构放弃针对大型科技公司的现有反垄断案件,部分原因是这些法律摊牌与民粹主义者对该行业日益增长的权力和对人们生活的影响的担忧相结合。

范德比尔特大学(Vanderbilt University)追踪反垄断问题的法学教授丽贝卡·阿伦斯沃思(Rebecca Allensworth)说,“我们正处于未知领域,但与大型科技公司对抗的想法仍然有道理。”

但是,换届可能会为谷歌、苹果、亚马逊和Facebook打开一扇门,让他们在一位喜欢达成交易的总统的领导下,避免旷日持久的法庭斗争,并通过谈判达成和解。

“也许大型科技公司应该买一本《交易的艺术》(The Art of The Deal),弄清楚如何最好地与这届政府谈判,”Holland & Hart律师事务所的反垄断律师保罗·斯旺森(Paul Swanson)建议道。“如果他们找到办法达成一些妥协,我们最终会看到更多的谈判解决方案和同意令,我不会感到惊讶。”

尽管现有反垄断案件的命运仍处于纯粹的猜测之中,但几乎所有人都在打赌,特朗普政府将更容易接受通常承诺降低成本并为消费者带来其他好处的合并。

韦德布什证券(Wedbush Securities)分析师丹·艾夫斯(Dan Ives)在特朗普连任后的一份研究报告中写道,“未来12至18个月,上市和私营科技公司之间的交易将迎来黄金时代”。

这是大多数投资者的普遍看法,自选举日以来,这推动了整体股市的上涨,并推高了试图完成拜登执政期间宣布的交易的公司的股价。其中一个例子是Capital One Financial和Discover,它们的目标是在明年通过股票互换完成合并。Capital One的市值增长了11%,而Discover的市值增长了16%。

政府的变化也可能影响该国两家最大的连锁超市克罗格(Kroger)和艾伯森(Albertsons)之间拟议的合并,这两家超市在2022年达成了246亿美元的合并协议。但今年早些时候,联邦贸易委员会向联邦法院提起诉讼,要求阻止合并,声称该交易将消除竞争,导致价格上涨和工人工资降低。但两家公司表示,合并将有助于它们降低价格,并与沃尔玛等更大的竞争对手竞争。

鉴于食品杂货价格仍然是消费者的一个热点问题,消费者仍然对疫情后的通胀飙升感到震惊,阿伦斯沃思认为,特朗普政府不太可能“放弃或放松”联邦贸易委员会对克罗格-艾伯森合并的挑战。

在另一起令大批消费者欢呼雀跃的案件中,美国司法部(Justice Department)正寻求分分Ticketmaster及其母公司Live Nation,指控它们的做法推高了音乐会和其他娱乐活动的成本。

尽管该案件得到了基层的支持,但Live Nation的高管们表示,他们认为在特朗普担任总统期间,他们可以保留现行制度。

Live Nation总裁Joe Berchtold在大选后不久与投资者举行的电话会议上表示,“我们希望看到更传统的反垄断方式回归,即监管机构通常试图通过有针对性的补救措施来解决他们所看到的问题,从而最大限度地减少政府对市场的干预。”

被拜登政府破坏的交易可能会在特朗普的指挥下获得新的生命。美国航空和捷蓝航空已经在考虑恢复合作关系,此前一项提议被拜登的反垄断团队的法律挑战所破坏——波士顿上诉法院最近维持了这一决定。

美国航空首席执行官Robert Isom在大选后不久表示:“我们仍在考虑。”“我们将采纳法院的所有反馈意见,并加以考虑。”

律师事务所普洛斯律师事务所(Proskauer Rose)的反垄断律师科林·卡斯(Colin Kass)说,其他高管之间可能也在进行类似的对话,重新审查在拜登政府时期似乎是禁区的交易。

“几乎可以肯定,有些交易因反垄断担忧而被叫停,这些交易将被重新审视,以决定它们是否仍具有经济意义,” Kass称。“如果是这样,他们将把它提交给司法部。如果需要解决,它更有可能得到解决,而不是直接被阻止。因此,值得冒一次险来完成这些交易。”

至于拆除大型科技公司垄断的努力,特朗普政府针对谷歌提起的第一起案件现在掌握在一名联邦法官手中,该法官于8月裁定,该公司占主导地位的搜索引擎属于非法垄断。华盛顿特区的美国地区法官阿米特·梅塔(Amit Mehta)正在考虑对谷歌施加什么样的惩罚。预计将于明年8月做出决定。

在上个月提交的一份初步提案中,美国司法部表示,它可能会试图说服梅塔下令拆分b谷歌的关键部分,以恢复竞争。

美国司法部的最终处罚草案将于本周三出炉。波士顿学院(Boston College)副教授戴维·奥尔森(David Olson)说,这份文件不太可能受到明年1月特朗普政府接管的幽灵的影响,因为坎特和他在司法部组建的团队的其他成员有最后一次机会陈述他们对b谷歌的指控。

特朗普任命的重组后的反垄断监管团队,仍有可能放弃在11月20日提交的文件中所表明的立场,并在明年春天梅塔主持有关拟议处罚的听证会时采取不同的立场。

Kwoka说:“这令人沮丧。“一项更严厉的政策是理所应当的,因为20年来,科技公司的行为一直没有受到任何重大约束。然后我们都认识到,制定一项更严厉的政策并显示其优点需要四年多的时间。现在,这种情况可能不会发生。”

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